生日快樂

　　夕陽西墜，暮色四合，一天的忙碌行將結束了，陳阿婆與其他兩個同村的老姐姐相約來到了社區居委會所在的大樓，開始了每天的例牌娛樂。這裡新設置棋牌室、電視室和娛樂室，每日訪客不斷，已經成為社區新老居民聚會宴飲的最佳去處。
　　這裡是丹湖，龍華新區觀瀾辦事處一個普通的農轉居社區。去年，丹湖社區被觀瀾辦事處確立為居委會活力建設試點單位，肩負起了“以提高居民自治水平為核心，形成以社區黨組織、自治組織和社會組織為主體的充滿活力的社區多元共治新格局”的使命。
　　一度沉寂的社區居委會開始走上社區前臺，“活力丹湖”正如一個活力因子，吹皺觀瀾社區自治的一池春水。
　　就在“活力丹湖”活力四射的同一時間里，觀瀾更多的嘗試也在不斷點亮外界的視野：原特區外第一家街道級社會組織服務中心在觀瀾呱呱落地……
　　秉持“家園社區、文化觀瀾”的社會建設核心理念，觀瀾，這座中國城市化轉型進程中的基層街道，正以其一系列獨具特色的創新實踐，成為當下社會建設的鮮活樣本。
　　文/圖：翟招和 吳永奎
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　　社會組織服務中心：為觀瀾社會建設“加速度”
　　“觀瀾張海迪”、輪椅上的心理咨詢師朱沙，曾以“朱沙心語”熱線讓無數痛苦的人走出心靈的陰霾。2013年11月24日，在觀瀾大道118號3樓，朱沙心語心理咨詢中心也有了屬於自己的“陣地”。
　　為朱沙心語提供平臺的是一個嶄新的機構——觀瀾社會組織服務中心，這是原深圳關外地區首家街道級社會組織服務中心，於2013年8月揭牌成立。
　　“作為政府與社會組織對接的橋梁，既實現社會中介組織的有序管理，又為組織的發育、成長提供公益服務。”觀瀾辦事處一名主要負責人介紹服務中心成立的初衷。
　　服務中心堅持“服務為本、整合資源、指導扶持、促進發展”的原則，建立一年多來，圍繞咨詢服務、宣傳交流、能力培訓及資源管理四個方面展開了細緻縝密的工作。
　　咨詢服務方面，中心接待及接聽社會組織咨詢，協助社區社會組織完成名稱預核准、材料遞交及登記工作。宣傳領域，中心建立微信公眾平臺，定期更新分享社會組織相關政策法規及全國優秀社會組織動態；開展社會建設大講壇，邀請各界專家學者指導社會組織健全規章制度；開展社會組織分享交流會，分享優秀事跡，破解社區社會組織當下發展困境。能力培訓領域，中心協助社會組織定期開展活動、參與培訓學習，並鏈接社會組織與業務主管部門，反映社會組織的合理訴求。資源管理方面，中心大力開展社會組織調研，根據反饋需求開展大規模走訪活動，鼓勵社會組織相互合作、資源共享。
　　迄今，服務中心共調研社會組織35家，協助社會組織開展活動和年檢70多次，開展社會建設大講壇5期，服務現有136家社會組織，經中心孵化培育的社會組織有43家，正在孵化培育的19家。
　　服務中心之於社會建設的“加速器”作用日益彰顯，較早入駐中心的朱沙心語熱線，積極開展公益講座，今年前三季度便接受各類心理咨詢多達400餘人次。而中心培育出的樓長協會，在觀瀾片區創建15個樓長服務站，為政府治理與居民自治良性互動搭建了寬廣平臺。
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　　陽光家園：一站式服務力促社區融合
　　每每走過章閣社區1號路口，28歲的阿敏心中總灑滿溫馨。就在這裡，一場“玫瑰之約”單身交友聚會，讓阿敏邂逅了自己生命中的“Mr Right”，也讓這位湖南妹子記住了這個場所的名字——“陽光家園”。
　　在觀瀾社會建設棋局中，“陽光家園”是又一枚具有示範意義的落子。
　　地處深莞交界的章閣，堪稱深圳原農村城市化社區的典型。2006年，因代工巨頭富士康進駐，章閣名聲大噪，並吸引近10萬務工人口涌入，務工人口與本地居民數量嚴重倒掛，遂形成當下中國“新二元人口結構”——“城市社區人口二元結構”，一系列社會管理難題由此而生。
　　“以社會建設思路破解社會管理難題”，觀瀾辦事處確定以章閣為試點，籌建陽光家園，依托社工力量，打造升級版的社區服務中心，為社區居民提供一站式、全方位的公益性服務，從而為城市化社區里新老居民的融合探索新路。
　　這裡，一處面積1400平方米的巨大空間被重新規劃成多個彼此獨立的小空間，包括社工服務工作室、創業就業室、普法維權室、心靈關愛室、電腦圖書閱覽室、減壓室、多功能室等。
　　目前，已經投入使用的“陽光家園”，開設了玫瑰之約、QQ農場、青春薈、維權普法、社區學堂、婦兒關愛、夕陽紅、文體活動、社工服務、社會組織、樂業天空等十二大類活動項目。
　　由社區工作站工作人員為主導，社工為主力，社區志願者參與為輔助，陽光家園今年已開展大型社區活動13場，中小型社區活動27場，各類培訓講座25場，服務18100多人次，孵化中的社會組織有2家，“玫瑰之約”等項目已在社區內外有口皆碑。
　　隨著章閣陽光家園社會融合效應的漸次彰顯，觀瀾辦事處還將在15個社區均設立“陽光家園”中心，為觀瀾“家園社區”的打造提供堅實支撐。
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　　活力丹湖：“活力因子”攪熱社區自治
　　這兩年，丹湖社區史無前例地熱鬧：社區股份公司的大樓里，新設置了棋牌室、電視室和娛樂室，每日訪客不斷；新成立的社區籃球協會將年輕人從網吧和電腦游戲前拉到了運動場上，定期舉行的友誼賽拉近了本地青年與外來務工人員的距離；閑暇時分，老人們丟開了麻將，在教練的帶領下開心地跳起了廣場舞……
　　作為觀瀾片區激活社區居委會的“活力因子”，丹湖居委會試點建設包括23項工作內容，涉及社區基礎設施完善、加強社區黨建、改善出租屋管理、扶持併發揮公益性社會組織作用、組建樓（棟）長服務站等等，而其中以居委會為核心的居民自治是重中之重。
　　社會建設的熱潮正激蕩中國，在這一場新的社會革命中，以居委會為核心的社區自治是重中之重。然而，自2005年深圳啟動以“居站分設”為主要標誌的基層社區管理體制改革至今，“居委會邊緣化”的爭議與現象綿延至今，如何在體制與機制層面求得突破以激活居委會自治功能，成為一項至今尚在求解的重要課題。
　　觀瀾辦事處有意嘗試為上述課題求解，“我們期望以提高居民自治水平為核心，著力構建以社區黨組織、自治組織和社會組織為主體的充滿活力的社區自治管理新局面，全面提升及完善社區基礎設施、加強社區黨建、改善出租屋管理、扶持併發揮公益性社會組織作用、組建樓（棟）長服務站等等，而其中以居委會為核心的居民自治是重中之重”。
　　這兩年，“活力丹湖”正從文件走入現實：居委會在經常性的社區活動中逐步走出“邊緣化”，回歸成社區自治的平臺；成功引進社區服務中心，“丹湖社區老友會”、“丹湖社區舞蹈隊”等社區社會組織如雨後春筍般成立，社區活動不斷，活力凸顯。
　　讓觀瀾辦事處負責人樂見的是，“活力丹湖”試點正通過進一步理順社區關係，完善社區功能，整合社區資源，形成多元共治的活力社區新格局。　　（原標題：家園社區 文化觀瀾）